土地借貸信貸年息研究報告顯示稅收調控對房產交易效果不明顯
這麼多年來，稅收政策在房地產市場調控中究竟起到瞭怎樣的作用和效果？羊城晚報記者獨傢獲悉，廣州市地稅局課題組曾在2010年對此進行過研究，有關研究報告在2010年底出爐。該報告以1998年-2009年廣州市陽光屋信貸房貸年息借貸增貸轉貸房地產市場為例，回顧、反思、評估瞭有關稅收政策的實行效應。
研究報告指出，這些年來房地產調控稅收政策的實行效應存在四個方面的特點：稅收政策調控的短期效應大於長期效應；稅收政策調控的聯合效應大於單一效應；稅收政策在房地產交易環節調控力度大但效果不明顯；稅收政策調控效應具有區域性。
報告稱，從短期看，房地產稅收政策對房地產市場影響較大，如2005年實行"國八條"後，當年廣州市二手房交易成交宗數及成交金額均大幅下跌。但從長期來看，房地產稅收政策無法對房地產市場產生關鍵性影響。2005年後，國傢雖然出臺瞭"國八條"、"國六條"等成本抑制型房地產政策，但廣州市房價仍一路高漲。研究報告認為，造成這種現象主要有兩個原因：一是稅收政策未能直接影響房地產供求結構。二是稅收政策具有一定的滯後性且變動較為頻繁。
在研究報告中，稅收政策調控效應的區域性問題被提出來。研究報告分析，產生稅收政策效應地方區域差異的原因，一是地方經濟對房地產業依賴程度不一。二是房地產需求結構有差異。一般而言，房地產經濟發達地區，改善型和投資投機型的規模和比重要高於欠發達地區，對稅收政策調控的敏感度也相對強烈。三是城市房價基礎有差異。在房價還有上升空間的城市，對流轉環節征稅，盡管會增加賣方的轉讓成本，實質上隻是增加瞭購房者的購房成本，非但抑制不瞭房價，反而成為推動房價上漲的因素。而在房價已經達到消費者心理預期的城市，對流轉環節征重稅，房價將有可能超出消費者購買能力，阻礙潛在需求向實際需求轉化，名義上的高房價"有價無市"，形成降價壓力。 (嚴麗梅)
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-04-08/15282063942.shtml
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